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國內鐵礦大開發!審批能不能放松?稅收能不能降?

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發表時間:2022-04-15 10:36作者:礦業匯來源:礦業匯百家號
       近日,國家發改委組織召開鐵礦項目推進座談會,工信部、財政部、自然資源部、生態環境部、國家礦山安全局、國家稅務總局等7部門及中國鋼鐵工業協會、中國冶金礦山企業協會參加。會議只圍繞一個議題展開,那就是如何促進國內鐵礦大開發。

       自今年3月份以來,伴隨取暖季限產結束以及各地復產節奏提升,原料需求有所增加,鐵礦石市場保持高位運行態勢。

       據中國鐵礦石價格指數(CIOPI)顯示,4月15日,進口62%粉礦到岸價價格為156.89美元/噸 ,環比每噸上升4.24 美元,升幅為2.78% ,高于154.8美元/噸的當月平均價格;國產礦方面,國產62%鐵精礦價格為1034.47 元/噸,環比每噸下降-1.22 元, 降幅為-0.12%。國產礦和進口礦的價差在縮小。


       在供應方面,據海關總署公布數據顯示,今年3月,我國鐵礦砂及其精礦進口量為8728.3萬噸,低于2021年3月的1.0211億噸,同期減少14.5%,今年1-3月,中國鐵礦砂及其精礦進口總量為2.6836億噸,較2021年同期的2.8316萬噸減少5.2%。

       國產礦方面,國家統計局數據顯示,今年1-2月,中國鐵礦石原礦產量為15575.7萬噸,同比增長7.5%,國產礦供給原礦產量有所增加,在國家政策的“偏向”下,國產礦自然“擼起袖子加油干”!
       基于中鋼協的“基石計劃”,2025年國產鐵精粉產量比2020年新增1億噸,即達到3.7億噸,這樣我國鐵礦資源保障量可以提高6個百分點,從而提高我國鋼鐵資源保障的主動權。


       根據中礦協和Mysteel調研統計,2021年全國鐵精礦產量約2.85億噸,較2020年提高了約1500萬噸的增量任務,結合各省“十四五”礦產資源規劃文件,Mysteel匯總了全國主要省份2021年至2025年鐵礦石產量規劃目標,據推測,遼寧、河北、新疆等八省份2025年比2021年的鐵精礦增量目標加起來已達到0.79億噸,再加上其他省份的貢獻,可以說1億噸的增量目標是有實現路徑的。



       同時,根據國家統計局數據顯示,2022年2月我國黑色金屬礦采選業固定資產投資額累計增長62.5%,自2021年5月該指標降至冰點之后,逐步走高。



       整體來看,國內鐵礦大開發的時代真的來了。但想要完成“基石計劃”的目標,有項目路徑,有投資加持,還需要國家在稅收、審批等方面的支持。


       首先是稅收,據中鋼協調研顯示,國內礦山稅費占比17.2%,涉及的稅費項目多達24個,整體負擔較重,尤其我國鐵礦石品位較低,生產成本較高,面對鐵礦石價格的下跌,國產礦盈利的壓力巨大。


       其次審批,中鋼協曾經前往各個礦山調研,據反饋,如果新建礦山,審批的難度非常大,程序非常復雜,且在立項、融資、征地等方面較為困難,而且礦山開發具有投入大、周期長的典型特點,抵抗風險能力較弱。


       建議加快清理各地不合理,不科學、限制國內礦山健康發展的相關政策規定,切切實實減低各項繁重的稅費負擔,簡化新礦山開采的審批流程,加快新礦山的審批等,真正的調動礦山開發的積極性。


       當然,加大國產礦的扶持力度也要有“選擇性”,堅決杜絕“小、散、亂”的鐵礦企業格局的重新抬頭,通過選擇性的扶持政策,鼓勵大型礦山企業以優并劣,以小并大,促進鐵礦資源和企業規?;?、集約化發展,集中力量才能做好礦山的綠色、安全、高效開發。


       此外,國家可以從戰略資源保障的高度成立專項基金,通過扶持難選礦的采選技術的突破和發展,加大鐵礦石資源勘探的幫扶和投入等方式,切實推動國產礦的開發進度,發揮好國產礦“壓艙石”和“調節器”的作用。

       淘汰或新生,國內鐵礦大開發,時不我待。


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